金堤河

金堤河是黄河下游北侧的一条重要支流，属平原河道，该流域南临黄河和天然文岩渠流域，北临卫河、马颊河、徒骇河流，西起人民胜利渠灌区的七里营东，在台前县的张庄汇入黄河。流域面积5047km2，干流长158.6km，人口300万，耕地528万亩，流域呈狭长三角形，上宽下窄，东西长200多km，最大宽度60km。地跨豫、鲁两省，分属河南省新乡、鹤壁、安阳、濮阳和山东省聊城等五市12个县。历史上为黄河故道，由于黄河多次决口改道，洪水漫流，形成岗洼相间，坡岗、沙岗很多。地势西南高，东北低，河源到河口高差30m，比降平缓，一般在1/6000～1/15000之间。流域内主要是浅色草甸土和盐化浅色草甸土，沿黄一带有部分冲积土分布，还有半流动、半固定性的沙丘。

本流域气候温和，土质肥沃，属温暖带季风型气候，年平均气温13.7OC,年温差29.5 OC，无霜期210天，年平均降雨606.4mm，适于耕作，同时产量也在稳步提高。流域内石油蕴藏丰富，含油面积200～300km2，原油储量5.4亿多吨，探明天然气面积72km2，天然气储量372亿m3，形成了以濮阳为中心的石化工业基地。

金堤河水资源保护措施研究

金堤河是黄河下游左岸的一条支流，流域跨豫鲁两省，涉及河南新乡、鹤壁、安阳、濮阳和山东聊城5市12县，流域面积5047km2。

一、金堤河水污染现状

据1992年水污染调查资料统计，金堤河自滑县八一闸至台前县张庄入黄闸之间，长171km，沿河共有污染源15处，包括造纸、炼油、织染、制药等行业。近几年来，随着国家和地方环境治理力度的加大，一些污染严重的企业相继整改或关闭，水环境状况有所改善。目前，金堤河的主要点污染源有炼油厂、造纸厂等；主要面污染源是农田施用的化肥、农药。主要污染因子为COD、BOD、石油类、挥发酚。

金堤河水环境状况与金堤河污染物排放量和不同季节径流量的丰枯紧密相关。枯水期（11～翌年2月）为非灌溉季节，污染主要来自沿河生产的废水，河道水体呈褐色，水质均劣于地面水Ⅴ类，水污染严重。平水期（3～6月）与农作物灌溉期相对应，金堤河水量主要来自右岸引黄灌区的退水，濮阳监测断面水质由劣于Ⅴ类转变为Ⅴ类，下游范县监测断面水质仍劣于Ⅴ类。丰水期（7～10月），水量偏丰，水体稀释自净能力较强，基本达到地面水环境质量Ⅳ类水质标准。

二、水污染防治措施

金堤河干流水体，除丰水期水质污染较轻外，其他时期水质污染相当严重，影响了沿岸地区农业生产，加剧了豫鲁两省的水事矛盾，随着流域石油化工企业和乡镇企业的发展，金堤河水污染将会日益严重。因此，全面加强以流域为单元的水资源保护和水污染防治工作，保护水环境质量，促进流域经济和社会稳定，显得尤为必要和迫切。

1.建立健全水资源保护法规体系

建议在重新修订《水法》、《水污染防治法》等法律时，应增加或完善水资源保护内容，明确流域管理机构的性质、地位、责任和权力，建立健全取水许可水质管理制度、入河排污许可制度、水资源污染经济补偿制度、入河排污口监督管理制度等配套水资源保护法规，使流域水资源保护工作做到有法可依，有章可循，良性发展。

2.制定水污染综合整治规划

金堤河是一条跨豫鲁两省的省际边界河流，黄河水利委员会应会同河南省水利厅、山东省水利厅拟定金堤河综合整治规划，划定水域使用功能区，确定相应的水质保护标准和水域纳污能力，提出水域的限制排污总量意见，分别经河南、山东省人民政府审查提出意见后，报水利部批准，作为实施排污入河许可的管理依据和省政府的治理目标。

3.实现污染源治理政府负责，减少污染物的排放

河南、山东省根据水利部批准的污染物入河排放总量指标，逐级分解到各个排污口和支流，直至有关工矿企业和单位。

4.实施排污审查制度，加强入河排污口监督管理

凡向金堤河水域排放污染物的单位和个人，在向环境保护主管部门申报登记前，应先经有管辖权的流域管理机构审查同意，发给审查同意书。流域管理机构根据有关规定负责金堤河干流入河排污口的管理和流域面上的统一协调管理。

5.征收保护水资源和恢复生态环境补偿费

应建立保护水资源和恢复生态环境补偿机制，按照“谁污染、谁付费”，“谁破坏、谁补偿”的原则，对造成严重污染而使水资源遭破坏的企业，不仅要负责治理，承担治理费用，还应交纳保护水资源和恢复生态环境的补偿费，用于水资源的功能恢复。