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美国联邦储备银行

王朝百科·作者佚名  2010-01-16  
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美国联邦储备银行

美国联邦储备银行:美国联邦储备银行是世界上最具实力的银行,是世界上美元和黄金最多的地方。位于自由大道33号。

美国联邦储备银行(Federal Reserve Bank),实际上包括十二家银行及其分布在全美各地的二十五家地区分行。尽管它最初设立目的是为了稳定和保护美国的银行系统,但其目前的主要职责却是控制通货膨胀。

根据美国联邦储备银行的章程,它的目的是"为了帮助消除通货膨胀和通货紧缩的影响,并积极参与创造环境,促进高就业率、稳定物价、国民经济增长和不断提升的消费水平。"

美国联邦储备银行(简称"美联储")的另一项重要职责是推动资金在银行系统内安全高效地流转。迄今为止,通过鼓励在电子转帐等领域进行科技创新,美联储已大大提高了支付系统的效率。最早的资金流转是通过电报进行的,时间可追溯至1918年。最终,美联储将朝着无纸货币或电子货币的未来迈进,一旦实现,它的日常工作职责 - 更换旧币和没收伪钞,将不复存在。

美联储由一个七人组成的总裁委员会负责管理,所有委员均由总裁予以委任。每个委员的任期长达十四年。总裁委员会下设一名主席和一名副主席,其任期均为四年。由十二名委员组成的联邦公开市场委员会(FOMC)则是一个具有重要影响力的组织,该委员会每年召开八次会议,研讨美国的经济和货币政策。

简而言之,掌控世界经济的美国经济,尽在美国联邦储备银行的掌控之中。

“美联储”的性质

“美联储”的性质和来历在美国的学术界和新闻媒体中,是一个大家心照不宣的“禁区”。媒体每天可以长篇累牍地辩论“同性恋婚姻”这类无关痛痒的问题,而对到底谁控制着货币发行,这样一个关系到每一个人、每一天、每一分钱收入、每一项贷款利息支付的“利益攸关”的问题,几乎只字不提。

不算夸张的说,直到今天(《货币战争》一书发行前),中国可能也没有几个经济学家知道美联储其实是私有的中央银行。所谓“联邦储备银行”,其实既不是“联邦”,也没有“储蓄”,也算不上“银行”。多数中国政府的官员可能会自然地认为是美国政府发行着美元,实际情况是,美国政府根本没有货币发行权利!美国政府要想得到美元,就必须将美国人民的未来税收(国债),抵押给私有的美联储,由美联储来发行“美联储券”,这就是“美元”。

到目前为止,中国是世界上仅存的为数不多的由政府直接发行货币的国家。政府和人民为此而节省下来的巨额利息开支是中国能够高速长期发展不可缺少的重要因素。如果有人提出要学习外国的“先进经验”,人民银行必须用政府的国债作为抵押来发行人民币,中国人民就需要当心了。

如何调控美国经济

美联储有三大法宝,用来调控美国的经济状况。

第一,美联储可通过买卖美国国债来抑制通货膨胀或刺激通货紧缩。当它买进时,货币供应量便增加;当它卖出时,货币供应量则减少。这些交易几乎每天都在发生。而在另一方面,它们能帮助政府确定,货币可用量究竟有多少?资金借贷是否容易?借贷成本是否高昂?这些会影响到,多少人会有工作,物价是否会稳定,有多少商品和服务将会被生产和销售……等等。

第二,美联储可要求商业银行保留一定百分比的资金作为"储备金",这些储备金或是金库里的现金,或是存在美联储的"储备金结算"特别帐户中。由于银行不能动用储备金,因而美联储可通过改变储备金的要求比例,引导银行向市场出借更多或更少的资金。银行需要储备的资金越多,它们可出借的资金就越少,贷款的利率就越高,需要贷款的零售、建筑等行业所受到的制约也就越大。

最后,也是目前最少采用的,美联储会设定一个贴现率,银行可根据这一利率向美联储借款。银行可向美联储的"贴现窗"借款,从而有更多的资金用于出借。不过,运作良好的银行通常都不会向贴现窗借款。在过去的二十年中,美联储的影响力在这一领域已日渐衰落。

无论采用何种方式,美联储通过控制银行来控制消费者的花费。没错,我们的钱是我们自己的。但我们究竟有多少钱,在很大程度上,取决于美联储近期的货币政策。

根据《联邦储备法》的规定, 美国一共分为十二个储备区, 每个区设一个联邦储备银行(另下辖25个分行). .

每个联邦储备银行都有一个由九名董事组成的董事会, 他(她)们被分为A、B、C三组, 每组三名, 代表着不同的利益群体. A组代表的是联邦储备系统中作为会员的商业银行集团, B组和C组则代表公众集团. A组和B组的董事从该储备区会员银行进行选举产生, C组董事由联邦储备委员会任命, 董事会的董事长由联邦储备委员会来任命一位C组中的董事担任. 另外, B组和C组中的董事不能在会员银行中担任其它的职务, 而C组董事更是连会员银行的任何股份都不准持有.

联邦储备银行的行长和第一副行长由董事会董事提名, 经联邦储备委员会批准后方可上任. 而联邦储备银行分行的董事会则由5至7至董事组成, 其中多数由上级的联邦储备银行任命, 剩下的少数则由联邦储备委员会任命.

联邦储备银行及其分行的董事会有责任收集全国各地经济运行状况的信息, 并及时、详细的向联邦储备委员会及联邦公开市场委员会报告, 以便它们能更好的做出实施相应的货币政策的决定. 这些信息通过储备银行进行整理后, 还以一个特别报告的形式(非正式的叫法为“米色书”,Beige Book)向公众进行发布, 时间通常是在联邦公开市场委员会召开例行会议前两周左右. 此外, 董事会还有一项重要任务就是每隔两周向联邦储备委员会提出一个适合该储备银行的贴现率, 当然, 这得经过后者批准方能生效.

每年, 除了要接受联邦储备委员会的审计以外, 联邦储备银行还要接受美国审计总局(The General Accounting Office)的审计(与外国中央银行的交易及公开市场操作等少数几个领域除外). 并且, 为加强自我监督的力度, 每个联邦储备银行都有一名专门向董事会负责的内部审计师.

联邦储备银行受联邦储备委员会及美国国会的监督. 另外, 和联邦储备委员会一样, 为更好履行相应的职责, 各个联邦储备银行也根据自身的需要, 雇佣一定的数量的职员从事管理及日常工作.

 
 
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