消极公众:是与组织存在着内在关系,但又因对这种关系的认识不够,或该组织的行为对
其造成的影响尚未被察觉,同进又具有察觉、卷入和认知这些问题的可能性,但目前对组织的行为和传
播持消极不干预、不影响、不积极反馈态度的公众。