国有民营企业是指改革国有企业经营管理体制，实现所有权与经营权分离，建立现代企业制度，坚持国家所有、民间主体经营的新型企业。这种国有民营企业形式与原有体制相比更为适应市场经济和社会化大生产发展的要求。
从广义上讲，国有民营企业是指股份制、股份合作制、租赁承包制、国有企业拍卖等；从狭义上讲国有民营企业则是指个人、合伙、集体租赁承包国有企业进行经营管理。