习水县人民政府办公室关于做好电煤供应保障工作的紧急通知
各产煤乡镇（区）人民政府（管委），县人民政府有关工作部门：
当前，全省电煤库存持续下降，电网安全稳定运行受到严重威胁，电力供应形势十分严峻，省、市人民政府已紧急启动电煤应急管理预案。为认真贯彻落实省、市政府关于电煤供应文件会议精神，县人民政府决定从即日起对电煤保障实行应急状态管理，采取临时干预措施确保电煤供应。现就有关事项通知如下：
一、严格执行政令，确保政令畅通。各产煤乡镇（区）人民政府（管委）、县人民政府各涉煤部门要充分认识当前电煤供应的严峻形势，统一思想，提高认识，增强政治意识，坚持眼前利益服从长远利益，局部利益服从全局利益，务必把当前煤炭生产和保障电煤供应作为经济工作的生命线放在更加突出的位置抓紧抓好，抓出成效。各产煤乡镇（区）政府（管委）主要负责人是电煤供应保障工作的第一责任人，对县人民政府下达的电煤供应指令性任务负总责，要切实加强领导，严格执行政令，确保政令畅通。
二、全面完成市政府下达的电煤供应任务。根据《市人民政府办公室关于实行电煤保障应急管理的紧急通知》（遵府办发〔2008〕127号）文件精神，我县从2008年8月下旬起每天要确保完成电煤供应任务6750吨，电煤供应量含粉煤、块煤、丁煤，以折算成发热量为5000大卡/kg的供应量为准。各产煤乡镇（区）人民政府（管委）及县人民政府涉煤各工作部门要努力克服困难，在确保安全的前提下，千方百计抓好煤炭生产。要采取非常手段和临时干预措施，确保完成电煤供应任务。
三、部门配合形成合力，严格煤炭出境封关。交通、公路等部门要搞好电煤运输保障工作，坚决执行电煤运输“一卡通”，开辟“绿色通道”，确保电煤运输畅通。质监部门要积极开展电煤打假专项执法行动，监督习水电厂公正采制电煤样品，有效化解电煤采制矛盾。经贸部门要优先保证习水电厂和煤炭生产、电煤运输用油。公安机关要严厉打击煤炭冲关违法行为。煤炭稽查部门要加大巡查处罚力度。正通公司和习水电厂要搞好驻站监督。各级各部门要顾全大局，严格监督，严格封关，煤炭资源必须优先满足全市经济发展需要。未经市、县人民政府同意，煤炭产品一律不准出境。
四、强化煤炭安全生产。安监、煤管部门和各产煤乡镇（区）人民政府（管委）要加强对各生产、建设、技改煤矿的安全监管，督促煤矿加大安全投入，狠抓安全生产各项措施的落实。煤矿生产期间，企业法人代表必须在矿，企业监管人员必须带班下井，确保安全生产。要严格落实安全生产责任制，对发生安全生产事故的企业要按照446号令和493号令对企业和安全生产责任人按上限处罚。
五、煤电携手共渡难关。煤电双方必须服从县人民政府对电煤供应实行的临时干预措施，要本着互利共赢、共同发展的原则，密切合作，和衷共济，共渡难关。煤炭正常生产企业和保留生产系统的整合煤矿要切实加强内部管理，确保具备安全生产条件，充分发挥现有生产能力，着力保证电煤供应。要严格履行电煤供应合同，禁止囤积居奇、掺杂使假、串通涨价。在未完成电煤供应合同前，严禁将煤炭产品转为电煤供应以外的市场销售。习水电厂要认真处理好电煤质量、数量及价格争议，及时支付电煤价款，不得擅自调整煤质计价标准。要主动与煤矿企业衔接，积极与煤矿企业签定电煤供应中长期合同，多渠道采购电煤。同时，从即日起到今年底，要确保完成10万吨以上电煤外购任务。
六、加快推进煤矿建设。所有整合煤矿项目9月底前必须全部完成前期工作并开工建设，年内要确保6个整合煤矿项目完成技改基本建成、4个2008年度续建地方新建煤矿项目建成竣工开展联合试运转、天池煤矿开工建设。各级各有关部门要积极为大矿建设做好协调服务，为业主提供良好的建设环境，要加大督促检查力度，已经明确年内开工建设的煤矿必须按时动工，要求完成阶段性年度建设任务的要督促其完成阶段性目标，没有实质性动作的，必须采取收回采矿权等措施，加快推进大矿建设。
习水县人民政府办公室
二○○八年八月二十六日[1]