习水县人民政府办公室关于进一步加强农资市场监督管理的通知
各乡镇（区）人民政府（管委会），县人民政府有关工作部门：
为进一步加强全县种子、农药、化肥等主要农资生产经营的规范管理，严厉打击非法、违规生产经营行为，确保农民群众购买放心农资，切实维护农民群众的利益，现就进一步加强全县农资市场监督管理通知如下:
一、正视存在问题，增强监管意识。
农资商品是农业生产的重要生产资料，对农业生产发挥着重要作用。因此，农资市场的管理直接关系到农产品安全，农民增收和农村稳定。各级各部门特别是农资执法监管部门要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识加强农资市场管理的重要性和紧迫性，把农资监督管理作为保护农民利益，促进农民增收的重要举措来抓，进一步强化领导，采取有力措施，整顿和规范农资市场秩序，促进全县农资市场管理规范、有序进行。
今年3月，全县开展了春季农资市场进行专项整治行动，在专项整治过程中暴露出一些不容忽视的问题：一是将农药与食品混杂经营，过期农药等假冒伪劣农资产品在市场上仍有销售。二是经营行为不规范，存在无证照经营现象，特别是农药无证照经营现象十分严重，进销台帐不规范。三是存在一证多点、流动摆摊、走村串户经销种子、农药等农用物资。这些问题的存在，严重扰乱了农资市场正常经营秩序，损害了农民的利益。当前，秋种工作即将展开，农资的需求量将增大。各级各有关部门要针对当前农资市场存在的问题，增强农资市场监管重要性认识，强化措施，各尽其责，采取有力措施加强农资市场监管，切实保护农民利益。
二、明确工作职责，强化市场监管
各级各有关部门要充分发挥好各自的执法管理职能作用，协调配合，按照今年初下发的农资市场整治行动方案，各负其职，做好相关工作。县农业部门要切实抓好种子、农药、肥料等农业投入品经营备案工作，督促经营业主建立规范的农业投入品经营台帐和档案，重点加强农业投入品有无生产许可证、生产批号、检疫证、登记证和标签是否合格等方面的监管检查；工商行政管理部门要重点加强农资流通领域产品质量的抽检，严格查处违法违规、经营欺诈、无证经营行为，督促业主规范经营；公安部门要加强对干扰农资执法的行为的打击力度；质量技术监督部门要加强县内农资生产企业监管，定期不定期地对产品进行质量抽检，把好农资源头质量关；物价部门要切实加强农资生产、销售价格的监管。对无证无照生产经营的要坚决予以取缔；对在监管检查中发现的经营销售低劣假冒伪劣农资、生产不达标农资产品、违犯价格政策规定擅自提高农资销售价格的各类违规行为，要按照相关法律法规的规定坚决予以依法查处。
同时，要认真落实农资打假联席会议制度，定期召开联席会议，互通情况，共同分析农资市场监管中的突出问题，研究解决办法。要建立农资打假联合执法制度，联合开展农资市场专项整治，对全县的农资经营户进行全面检查。
三、健全管理制度，规范市场秩序
进一步完善农资市场监督管理制度建设，规范农资生产经营秩序，确保农民群众购买放心农资。建立和完善持证经营制度、备案登记制度、质量抽检公示制度、农资经营档案管理制度、社会监督举报制度等一系列切实可行、依法规范的长效监督管理制度，形成系统的农资产品监督管理网络，维护广大农民群众的利益。
四、加强宣传引导，形成监管合力
各级各有关部门要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体，宣传农资法律法规，普及农资识假辨假和科学使用知识，依法推介优质放心农资产品，深入报道典型假劣农资案件。要结合开展“送法下乡”、“送科技下乡”和“送放心农资下乡”等活动，广泛采用印发明白纸、宣传单、悬挂横幅标语等各种群众喜闻乐见的形式，努力营造农资打假氛围，提高农民维权意识和能力。要按照“属地管理”原则，严格落实农资打假责任制，建立责任追究制度，健全一把手挂帅、主管领导负责的农资市场监督管理组织指挥系统，加强组织领导，明确职责分工，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保农资打假工作取得实效。
五、强化督导检查，确保取得实效
各乡镇（区）人民政府（管委会）要成立相应的组织领导机构，加强对所辖地农资生产经营管理的组织领导、协调和管理，积极开展监管、检查和执法。县政府将进一步加大对农资市场监管工作领导，不定期进行督查指导。对工作不力，造成工作滞后的，将追究相关责任人的责任。
习水县人民政府办公室
二○○八年八月六日[1]