赤水市2010年工业经济工作意见
为促进我市工业经济平稳较快发展，调整优化产业结构，转变增长方式，提升工业经济运行质量，加快推进新型工业化进程，根据我市经济工作会议精神，现就2010年工业经济工作提出以下意见：
一、指导思想
坚持以党的十七大及十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、遵义市和我市经济工作会议精神，以“稳增长、转方式、调结构、促发展”为总体目标，坚持把保持工业经济平稳较快发展同调整产业结构、转变发展方式相结合，同遵义市的“西部突破”发展战略相结合，同我市“生态立市、旅游兴市、竹业强市”发展战略相结合，努力提高运行调控水平，全力创新发展机制，着力调整产业结构，积极促进发展方式转变，提高工业经济可持续发展能力，实现工业经济加快发展、科学发展和率先发展。
二、主要目标
1、全市规模工业增加值实现129000万元以上，其中规模以上白酒工业增加值1000万元以上。
2、完成全社会更新改造投资25000万元以上。
3、全市规模工业增加值单位能耗降低率达3%以上。
4、原煤产量力争完成10万吨以上。
5、国有工业企业安全生产死亡控制指标为0人。
三、主要工作措施
（一）加快工业园区建设，搭建工业发展平台
研究出台我市推进工业园区建设的实施意见，围绕赤水“五大园区”抓好建设。一是完成竹业循环经济园区管理机构组建，完成园区详规编制，完成园区“五通”工程建设，抓好已落户园区企业的协调服务工作。二是完成白酒产业园区规划编制，完成园区“五通”工程建设，新引进两家以上白酒生产企业入驻园区，抓好酿酒高梁示范种植200亩。三是启动特色食品加工园区和轻工旅游产品园区建设，做好两个园区发展规划和用地调整工作。四是积极筹划油气园区建设，抓好油气下游产品开发项目收集储备，完善充实我市化工产业规划。五是抓好工业园区建设资金筹措，增大工业园区建设投入，建立园区建设的投融资和利益分配机制，全力推进园区建设。六是认真抓好对外招商引资，提高工业园区产业凝聚能力，切实做好承接产业转移和企业进驻工作。
（二）加快重点工业项目建设，增强工业经济发展后劲
紧紧围绕我市工业“四大产业”体系建设抓好项目发展，着力完成续建项目，启动好新建新改项目。一是继续抓好并完成天竹纸业二期技改、华龙纸业和赤河纸业一期项目建设；支持赤天化纸业启动15万吨/年纸制品项目建设；扩大百冠纸业成品纸生产能力，力争全年原纸生产突破6万吨，纸终端产品生产突破4万吨。二是抓好竹木制品项目发展，加快新宇公司1万立方米/年竹木集成材项目建设，力争年内建成投产。扩大抗震别墅与沙滩椅生产能力，巩固竹地板、竹筷、竹家俱、竹工艺品的生产；积极推进竹叶黄酮、竹筷、竹纤维、竹醋液、竹塑复合型材等产品开发与加工，延长竹产业链。三是全力支持中石化油气资源勘探开采，力争官深1井、西门1井钻探取得重大突破；协助赤天化股份公司及其子公司搞好技术改造项目建设；力争启动鸿锐电冶公司30000KVA电石炉建设，电石生产能力达10万吨，并作好电石下游产品开发论证的相关工作。四是抓好电力公司1.9亿元电网建设改造，规范小水电管理；完成岔角煤矿15万吨/年技改项目建设并投产；稳定压缩天然气生产供应，完成联众燃气公司20万立方米/日天然气供销项目建设；支持黔兴商贸煤业30万吨/年洗精煤项目满负荷生产；力争启动水泥公司2500吨/日新型干法旋窑生产线技改项目。五是加快特色食品加工项目建设，完成红赤水公司二期技改扩建项目，扩大“红赤水”知名度；支持锦江醋业项目建设，启动之江醋业异地技改，力争晒醋产量突破1000吨；支持赤水老窖酒业完成2000吨/年生产线建设扩产项目，新引进2家以上的白酒生产企业入驻我市白酒产业园区；继续支持虫茶、石斛、乌骨鸡等较具地方特色的农产品加工项目，不断增大特色食品加工规模，进一步优化我市产业结构。六是加大项目库建设力度，抓好工业项目分类管理。积极创造项目建设条件，集中精力推进符合产业政策、资金落实、产品市场较好、项目实施可能性较大的工业项目建设。根据“储备一批、新开一批、建成一批”的原则，对工业项目实施动态管理，落实重点工业项目工作责任制，力争项目建设有新的突破。
（三）提高工业生产调度能力，促进工业经济平稳较快增长
一是加强工业经济运行重点项目生产调控，确保生产要素供给。重点围绕赤天化股份公司与赤天化纸业公司抓好天然气供应与竹原料收购工作，建立和完善原料供应机制。强化电力供需协调工作，认真研究分析电价上调、错峰限电、丰枯电价对我市重点行业与重点企业的影响，积极向上争取增加用电计划和电价优惠政策，以支持我市工业发展。积极调配成品油供应和运力需求保障，确保重点行业、重点企业正常生产经营。进一步落实企业安全生产主体责任，加大隐患排查治理力度，保证企业安全生产。二是创新工业经济运行调控方式，加强分析监测工作。各工业主管部门、统计部门和各乡镇、办事处要共同研究建设重点行业、重点区域和企业运行监测体系，如实分析运行变化原因，切实增强工业运行调度的及时性、针对性和准确性。三是改进工业经济运行调控手段。工业经济主管部门和统计部门要坚持每月对全市工业经济运行情况进行分析调度，根据工业经济运行情况，及时召开工业经济运行分析调度会，针对存在的困难和问题，提出应对措施办法，并切实加以解决。
（四）着力推进节能降耗，增强工业经济可持续发展能力
一是加快落后产能淘汰步伐。认真贯彻执行国家、省、遵义市淘汰落后生产能力要求，严格执行遵府办发〔2008〕169号《关于印发遵义市淘汰落后生产能力工作方案的通知》文件精神，坚持政府主导、市场引导、依法淘汰原则，加大我市高耗能、高污染、低产能行业淘汰力度。二是严格行业准入关，控制高能耗、高排放行业和产业过剩行业进入赤水发展，执行好国家产业政策，把好准入关。三是强化节能监管，对年耗标煤5000吨及以上重点耗能企业实施用能监测，督促企业建立用能台帐，加强用能管理，加强固定资产投资项目节能评估，加快节能技术研发推广，强化节能工作责任制，组织实施好节能宣传周活动，深入实施全民节能行动，全面完成今年节能目标任务。四是大力发展循环经济，延长产业链，提高产业关联度，以赤天化为重点抓好循环经济试点示范，开展低碳经济试点，抓好科技公司竹塑复合材、新宇公司竹木集成材、吉广公司机制竹炭、华润建材免烧砖等重点资源综合利用的循环经济项目发展，切实加快发展以“三废”综合利用的环保产业，提高资源综合利用水平。
（五）加快科技创新，提高工业经济发展服务水平
一是加强创新平台和创新体系建设。进一步促进产学研合作，积极推进我市企业与国内著名高校、科研机构等开展技术合作，研发生产一批科技含量高的产品，以提高企业自主创新能力。二是加强系列产品的开发和创新项目实施。积极对接国家产业政策和发展规划，组织企业申报技术创新项目，争取上级科技创新资金支持，扶助工业企业加快科技创新步伐。三是加快传统行业的升级改造。由市政府安排一定资金引导现有企业向节能减排、循环经济、高附加值等方面发展。四是成立中小企业服务中心，落实中小企业服务中心人员编制和经费，为我市中小企业发展提供政策咨询、融资担保、技术支持、人员培训、创业辅导等服务。五是大力促进非公有制经济发展。研究制定推进我市非公有制经济又好又快发展的政策措施，整治非公有制经济发展环境，加快农民工返乡创业园等建设，提高创业能力，促进创业型城市建设。
（六）加强组织领导，全面完成工业“十一五”规划目标任务
一是抓好工业经济组织领导和协调服务工作。按照“解放思想抓创新、瞄准一流抓发展、求真务实抓落实”要求，进一步加强和改善对工业经济的领导，提高各级应对工业经济复杂局面的能力和水平。强化部门之间、政企之间、银企之间的协调，转变作风，提高服务水平，全面完成“十一五”工业发展规划目标任务。二是继续实施重点项目、重点企业挂帮责任制、加强帮扶力度，极力解决生产、建设中的困难问题。三是大力整治工业经济发展环境，切实减轻企业负担，严厉打击“吃拿卡要”等阻碍企业发展的行为。四是完善基层工业经济协调服务网络建设。各乡镇人民政府和街道办事处要明确一名领导专抓工业经济工作，并由经济发展办公室负责工业经济工作的统一协调服务工作。五是认真总结“十一五”工业经济发展工作，着手做好“十二五”工业发展规划编制。“十二五”规划要在“十一五”基础上，坚持规划引导发展，落实规划经费与人员。结合我市资源状况，产业基础和比较优势，科学确定“十二五”工业经济发展目标、主要任务、重点产业等，以科学规划引领“十二五”工业经济又好又快发展。[1]