FOCAC
中非合作论坛(FOCAC)
Forum on China―Africa Cooperation--FOCAC
[成立日期]
为应对国际形势变化和经济全球化给发展中国家带来的挑战，加强中国与非洲国家间的磋商与合作，谋求共同发展，在中国政府倡议下,2000年10月10―12日，“中非合作论坛--北京2000年部长级会议”在中国北京召开，中非合作论坛正式成立。
[宗旨]
平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。
[成员]
中国、与中国建交的46个非洲国家：
阿尔及利亚、安哥拉、贝宁、博茨瓦纳、布隆迪、喀麦隆、佛得角、中非、科摩罗、刚果(布)、刚果 (金)、科特迪瓦、吉布提、埃及、赤道几内亚、厄立特里亚、埃塞俄比亚、加蓬、加纳、几内亚、几内亚比绍、肯尼亚、莱索托、利比里亚、利比亚、马里、马达加斯加、摩洛哥、毛里塔尼亚、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、尼日尔，、尼日利亚、卢旺达、塞舌尔、塞拉利昂、索马里、南非、苏丹、坦桑尼亚、多哥、突尼斯、乌干达、赞比亚、津巴布韦。
[主要负责人]
主席塔希尔(苏丹议长，2002年 2月当选，任期两年)，秘书长努尔丁·波希科吉 (Noureddine Bouehekoudj，1995年当选，摩洛哥人)。
[主要活动]
一、第一届部长级会议后续行动
(一)执行机构
2000年12月，“中非合作论坛中方后续行动委员会”成立，现有22个部级成员单位，由外交部长李肇星和商务部部长薄熙来任委员会名誉两主席，外交部部长助理吕国增和商务部副部长魏建国任共同主席。委员会下设秘书处，由外交部、商务部和财政部有关司局组成，外交部非洲司司长任秘书长。秘书处办公室设在外交部非洲司，由大使或参赞主持日常工作。埃塞俄比亚、加蓬、赞比亚、苏丹等部分非洲国家也相继成立了部际后续行动委员会。
(二)后续机制
2001年7月，中、非部长级磋商会在赞比亚首都卢萨卡举行，会议讨论并通过了《中非合作论坛后续机制程序(草案)》，商定由埃塞俄比亚分别于2002年和2003年承办论坛下一届高官会和部长级会议。
2002年4月10日， 《中非合作论坛后续机制程序》正式生效，中非合作论坛走上了机制化轨道。《程序}规定，每三年举行一届部长级会议；部长级会议前一年和部长级会议前分别举行高官会。部长会及高官会轮流在中国和非洲国家举行。
2002年1．1月，论坛高官会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行，埃塞外长塞尤姆和杨文昌副外长出席会议并讲话。会议决定高官预备会和第二届部长级会议于2003年12月在亚的斯亚贝巴举行，会议期间将举行“中非企业家洽谈会”。
(三)执行情况
中非合作论坛首届部长级会议以来，后续工作成果显著。中非高层互访频繁，政治磋商不断加强，30多位非洲国家元首、政府首脑和议长相继访华，中国国家领导人亦20余次访问非洲。中国提前超额兑现承诺，免除31个非洲国家所欠到期债务105亿元人民币。中非贸易逐年大幅增长，2002年中非贸易额为123． 89亿美元，2003年达185．45亿美元，增长 49．7％。中国继续向非洲国家提供经济援助，新签经援协议245笔，约占同期中国对外新签援款总额的 44％。在“非洲人力资源开发基金”项下，中方举办培训班近300期，为非洲培训外交、经济管理、国防、农业、医疗卫生、教育、科技、文化等领域的专业人才近7000人次，并向非洲国家派遣了500多人次的专家和教师，协助非洲国家在当地培训实用技术人才。中非双方还在农业、矿业、科技、教育、医疗卫生、旅游、金融等领域探索新的合作途径。
二、高官预备会和第二届部长级会议
2003年12月13日，中非合作论坛第二届部长级会议高官预备会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行，埃塞外交部非洲司司长兼驻非洲联盟大使康吉特和中国外交部非洲司司长兼中非合作论坛中方后续行动委员会秘书长杜起文共同主持会议。埃塞贸易工业部国务部长塔迪斯·海尔、中国外交部部长助理吕国增出席会议并致辞。会议审议并通过了部长级会议议程，对《中非合作论坛一亚的斯亚贝巴行动计划 (2004―2006年)》进行了讨论和磋商，并形成最后文稿，提交部长级会议审议。
2003年12月15―16日，中非合作论坛第二届部长级会议在亚的斯亚贝巴举行。这是中非合作论坛部长级会议首次在非洲举行，受到各方高度重视。中国国务院总理温家宝和埃塞总理梅莱斯等13位非洲国家元首或政府首脑出席会议开幕式。中国和44个非洲国家负责外交和国际经济合作事务的80余名部长，以及非盟委员会主席、联合国秘书长代表、部分国际和非洲地区组织的代表与会(索马里因无中央政府、厄立特里亚因与埃塞有边界争端，未参加会议)。与中国无外交关系的马拉维和斯威士兰派代表以观察员身份列席了会议。
会议以巩固中非友谊，扩大互利合作，实现共同发展为主题，本着“务实合作、面向行动”的宗旨，回顾了中非合作论坛一北京2000年部长级会议后续行动执行情况，探讨了中非在政治、经贸和社会发展等领域深化合作的新思路、新举措，达成了广泛共识，通过了《中非合作论坛一亚的斯亚贝巴行动计划 (2004～2006年)》，为今后三年中非全面合作做出了规划。会议还发表了《主席声明》，对会议的成功召开及所取得的丰硕成果予以充分肯定，决定下届部长级会议于2006年在中国举行。
会上，温总理代表中国政府宣布：将给予非洲最不发达的友好国家部分商品对华出口免关税待遇；增加对“非洲人力资源开发基金”的资金投入，为非洲培养、培训 1万名各类人才；扩大旅游合作，给予已提出申请的毛里求斯、津巴布韦、坦桑尼亚、肯尼亚、埃塞俄比亚、塞舌尔、突尼斯、赞比亚等8国“中国公民出国旅游目的地”地位；于2004年举办“中非青年联欢节”、以非洲为主宾洲的“相约北京”国际艺术节和“中华文化非洲行”活动等。会议期间还举办了“中非友好合作成果展”和“中非企业家大会”，约500名中非企业家出席会议并开展商务洽谈，签订了总金额达10亿美元的合作项目协定和意向性协议。
与会期间，温总理与埃塞俄比亚总理梅莱斯举行了会谈，并分别会见了埃塞俄比亚总统及其他12位与会的非洲国家领导人和非盟委员会主席。中非领导人从全局和战略高度全面审视了中非关系及中国与上述国家双边关系的发展情况，探讨了深化中非合作的新途径。中非高层次的集体和双边对话进一步增进了中非领导人的相互了解和友谊，增强了双方的政治互信，有力地推动了中非长期稳定、平等互利、全面合作新型伙伴关系的发展。
中非合作论坛第二届部长级会议的成功召开，进一步密切了中非友谊，深化了彼此合作，提高了论坛的地位和影响。实践证明，论坛已经成为中非加强集体磋商与对话的重要平台和开展务实合作的有-效机制，是中国与非洲国家加强团结与合作的一面旗帜。